在钢铁市场“供强需弱”环境下，业内对于出台平控政策的呼声越来越大。

目前尚未有明确的粗钢产量平控文件出台。不过，，为了保持政策连续性，下半年落地的可能性依然较大。“从市场影响层面来看，得益于出口数据显著上涨，今年上半年粗钢产量大概增长500万吨，如果要求全年执行平控政策，供需矛盾将会出现阶段性激化。由于终端需求复苏乏力，Q355D角钢出口面临回落压力，完成该目标难度不算太大。在稳增长大背景下，政策不会过多干预企业生产，执行力度可能相对温和。”何建辉表示。

“今年粗钢产量平控是基本可以确定的事情，但目前减产的抓手仍然不明确。，目前仅唐山区域的限烧结方面有所加码，但限烧结对铁水产量压制效果不大。山东、山西等区域有钢厂开始自主减产，但减量都无法满足平控要求。以目前政府层面审慎态度来看，下半年减产落地节奏仍存变数。

值得一提的是，终端需求端方面已出现一些积极信号。，比如商品房库存拐点隐现，居民中长期贷款和房企拿地数据均出现积极性改善，预示地产最差的阶段已近尾声，只是企稳回升力度还较微弱。对于钢铁行业来说，弱需求是一个慢变量，需要产能结构调整、产量平控的调节来改善供需平衡状态。